建·筑·成·就·美·好·生·活
文號：廈建工〔2020〕30號 發(fā)布日期：[2020-03-17 10:25] 各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站、市建筑廢土站，各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位，各建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位： 根據市委市政府及省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展安全隱患大排查大整治工作有關要求，我局結合建筑工程實際，制定了《廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好組織落實。 廈門市建設局 2020年3月16日 （此件主動公開） 廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案 為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取近期國內、省內發(fā)生的重大安全生產事故教訓，有效遏制建筑工程安全生產事故，根據市委市政府的統(tǒng)一部署和省住建廳有關要求，經研究，即日起在全市開展建筑工程安全生產隱患大排查大整治工作。 一、目標任務 堅決貫徹落實習近平總書記1月23日關于安全生產工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故教訓，牢固樹立安全生產的紅線意識和底線思維，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，壓實主體責任和監(jiān)管責任，統(tǒng)籌抓好建筑工程復工、疫情防控和安全生產工作，深入開展建筑工程安全生產隱患排查整治，依法處理安全生產違法違規(guī)行為，確保我市建筑工程安全生產形勢平穩(wěn)向好。 二、組織領導 為加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，我局成立建筑工程安全隱患大排查大整治工作領導小組，由陳錦良局長任組長， 莊毅偉總工程師任常務組長，劉以漢、蔡森林、郭萬藝任副組長。領導小組下設辦公室，掛靠在局工程建設管理處，負責排查整治期間日常協(xié)調工作。 我局同時成立10個督查小組，負責實施督查工作。名單如下： 聯(lián)絡員：李勇奇、何文英 第一小組 組長：劉以漢，副組長：林琪超 第二小組 組長：蔡森林，副組長：郭 軍 第三小組 組長：李勇奇，副組長：陳清涼 第四小組 組長：周天明，副組長：黃 勝 第五小組 組長：信景山，副組長：郭加苜 第六小組 組長：夏世林，副組長：黃雄平 第七小組 組長：林 梁，副組長：許建清、陳文鋒 第八小組 組長：陳雋峰，副組長：郭東輝 第九小組 組長：郭萬藝，副組長：黃振東 第十小組 組長：倪煌珍，副組長：吳良明 督查工作小組其他人員由市質安站各監(jiān)督科人員、市建筑廢土站相關科室及抽調的行業(yè)專家組成。其中，第一小組至第六小組督查房建工程項目；第七小組督查軌道交通工程項目；第八小組督查市政工程項目；第九小組和第十小組督查建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。 三、排查整治內容 （一）施工安全方面。對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程開展“拉網式”排查，重點排查整治： 1.工地消防安全、防臺防汛、地鐵工程、隧道施工、高處作業(yè)等重要部位重點環(huán)節(jié)。 2.市政工程、污水管網、窨井及地下有限空間作業(yè)。 3.超資質范圍承攬工程、施工企業(yè)無相應資質證書、違法分包轉包工程、未經審批對工程項目進行改擴建（包括二次裝修）等違法行為；建設工程消防設計審查驗收情況。 4.未充分勘測地質條件、盲目趕工期、搶進度、不按工序組織施工行為、未組織對工程施工影響范圍內周邊道路、建筑物進行安全檢查等問題。 5.作業(yè)人員沒有系安全帶、沒戴安全帽、沒有遵守高空作業(yè)規(guī)定等違法違規(guī)行為。 6.建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。 （二）疫情防控方面。通過現場檢查、遠程視頻巡查等方式，對已復工的工程項目實施全面檢查，督促建設各方主體嚴格按照《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊（第一版）》等有關要求全面落實疫情防控措施。 （三）集中居住場所方面。排查已開復工房建市政項目復工人員集中居住場所、隔離觀察場所是否存在安全隱患，重點排查板房結構及用材、用電安全、消防措施等。 四、工作安排 （一）企業(yè)自查自糾。即日起至3月20日，各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要督促建筑工程各方主體、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場運營（管理）單位立即對建筑工程、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場安全生產隱患進行“拉網式”自查，全面摸清底數，建立隱患問題清單、整改清單、責任清單，及時制定整改方案并組織實施，做到立查立改，實行銷號管理。 （二）部門落實檢查。3月21日起，各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要針對項目的重要節(jié)點、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及企業(yè)自查自糾情況開展檢查，下發(fā)整改通知、明確整改要求、整改時限，督促各方主體及時消除隱患。對短時間無法整改到位的，要采取停工等管控措施。 （三）開展督促檢查。督查小組采取不打招呼、不發(fā)通知的方式，深入各建筑工地、建筑廢土消納場檢查安全隱患整改落實情況，對整改不力的堅決從嚴處罰，確保隱患及時根治、整治不留后患。 五、工作要求 （一）落實企業(yè)主體責任。工程建設各方主體、建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位要嚴格落實主體責任，確保安全措施、安全制度、安全設施、應急預案、安全管理力量全面落實到位，牢牢守住安全底線。要全面深入開展安全隱患排查整治工作，突出重點，認真檢查事故易發(fā)部位、關鍵環(huán)節(jié)，找準問題和短板。要及時組織力量限期落實整改，及時消除安全生產隱患，做到底數清、情況明，責任到位、整改到位。 （二）強化監(jiān)管部門責任。各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的要求，嚴格落實監(jiān)管責任，層層壓實責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要對各自監(jiān)管的建筑工程項目、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場開展全面細致的檢查督導。對發(fā)現的安全生產違法違規(guī)行為，要落實“四個一律”、“五個一批”等措施。對安全生產隱患大排查大整治走過場、排查整治不徹底、存在重大隱患問題的企業(yè)，要嚴格依法處理，倒逼企業(yè)有效落實主體責任。 （三）強化問責追責。對生產安全事故多發(fā)的企業(yè)和部門，我局將予以警示通報、約談或掛牌督辦。特別是對安全生產隱患大排查大整治期間發(fā)生亡人事故的，要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，進行事故倒查追責。 （四）加強服務指導。各部門各單位要進一步增強服務意識，根據當前疫情防控和復工形勢特點，組織建筑工程安全生產服務“輕騎兵”小分隊下企業(yè)、下基層開展安全生產咨詢服務，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，指導企業(yè)健全完善安全生產管理制度。 （五）注重宣傳發(fā)動。要通過互聯(lián)網、LED顯示屏、宣傳欄以及微信、微博等新媒體，集中宣傳安全生產隱患大排查大整治行動，營造濃厚的社會氛圍。廣泛發(fā)動社會力量參與隱患排查整治，我局設立電話（電話號碼：2216060）受理舉報信訪。 （六）做好信息報送。請各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站每月13日、28日向市建設局報送排查整治工作情況小結及附表（詳見附件），每季度首月1日前報送階段性工作總結至局工程建設管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。 附件：建筑施工安全生產隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責任清單 附件 建筑施工安全生產隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責任清單 填報單位(蓋章)： 序號 監(jiān)管部門 隱患清單 整改清單 責任清單 備注 隱患問題所在項目名稱 隱患問題主要情況 是否屬于重大隱患 整改措施 整改時限 整改進展情況 整改責任單位 整改責任人 約談（家） 通報批評（家） 記錄信用監(jiān)管行為P類（家） 列入黑名單（家） 行政處罰 局部停工項目（個） 全面停工項目（個） 施工 施工 施工 施工 施工（家） 罰款（萬） 監(jiān)理 監(jiān)理 監(jiān)理 監(jiān)理 監(jiān)理（家） 罰款（萬） 建設（代建） 建設（代建） 建設（代建） 建設（代建） 建設（代建）（家） 罰款（萬） 填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期： 年 月 日
