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建·筑·成·就·美·好·生·活
廈建工〔2021〕73號
各區(qū)建設局，市建設工程質量安全站，各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位：
2021年國慶節(jié)將至，為確保重大節(jié)日期間安全穩(wěn)定，根據(jù)省住建廳及市安委辦有關工作要求，各級各部門要認真對假期安全防范及疫情防控工作進行再部署、再推動、再落實，以更好的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風，切實加強建筑工地假期安全生產(chǎn)及疫情防控工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、做好部署層層壓實責任
各單位要認真做好節(jié)前的工作部署，確保國慶假期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定有序。深入貫徹學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述及重要講話指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、壓實責任、強化措施，堅持“一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)”，把建設工程疫情防控和安全生產(chǎn)工作放到心里、抓在手上、扛在肩上。一是壓實屬地管理責任，各部門各單位要樹立大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署上來，各區(qū)建設局要積極配合屬地街道、社區(qū)強化網(wǎng)格化疫情防控管理，牢牢壓實屬地責任。二是壓實行業(yè)監(jiān)管責任，各區(qū)建設局、市質安站要突出建設行業(yè)監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)管力度，壓實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效能，深入一線開展疫情防控和安全生產(chǎn)專項檢查，嚴控各個關鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點。三是壓實項目主體責任，各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位要牢牢壓實安全生產(chǎn)的主體責任，持續(xù)深入開展自查自糾和隱患排查治理工作，切實做好日常疫情防控和安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行各項安全制度和措施，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二、毫不松懈抓好疫情防控
繼續(xù)做好疫情期間安全防護工作，做到防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、環(huán)境消殺到位、安全生產(chǎn)到位。各單位負責人和關鍵崗位人員必須堅守崗位，嚴格施工現(xiàn)場安全管理，嚴禁無關人員擅自進入工地現(xiàn)場。建立健全各項安全突發(fā)事件的應急預案，完善應急體系和應急物資儲備，科學高效處置各類突發(fā)事件，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。請各單位務必提高認識，根據(jù)市應對新冠肺炎疫情工作指揮部疫情防控組《轉發(fā)福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組疫情防控、科研攻關及學校組關于企業(yè)防控新冠肺炎疫情應急處置導則的通知》（廈指防控組電〔2020〕3號）及相關通告等有關要求，結合《住建部房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（廈建工〔2020〕函221號）、《省住建廳關于進一步強化房建市政工程疫情防控有關工作的通知》（閩建辦建〔2021〕6號）、《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊（第一版）》（廈建工〔2020〕11號）、《市建設局關于建筑工地防控新冠肺炎疫情應急處置導則》（廈建工〔2020〕22號）、《市建設局關于做好房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（廈建工〔2021〕67號）等文件要求，加強在建房建市政工程疫情防控工作，切實落實“早發(fā)生、早報告、早隔離、早治療”，嚴格管理，落實防疫措施，嚴把人員入口關、個人防護關、生活保障關和現(xiàn)場管理關，對因疫情防控需要造成關鍵崗位人員無法到崗履職、安全生產(chǎn)條件不具備的，不得繼續(xù)施工。避免發(fā)生聚集性疫情事件，要加強培訓，做好防控宣傳，確保各項工作落到實處。
三、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好隱患排查
各建設工程相關責任主體要積極開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，嚴抓深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械、高處作業(yè)、臨時用電、地鐵工程、工地消防、防臺防汛等重大危險源安全管控。提高安生生產(chǎn)管理意識，確保建筑起重機械安拆及起重吊裝、模板工程、腳手架、深基坑及高邊坡工程等危險性較大的分部分項工程和超一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程按規(guī)定編制安全專項施工方案并實施，切實落實安全生產(chǎn)責任，守住安全底線，務必做到隱患排查全覆蓋，對所有安全隱患必須立即整改清零。
各區(qū)建設局、市質安站要對在建項目做到認真排查，督促安全隱患整改到位。全市各建設施工安全機構要執(zhí)行領導值班制度，明確值班人員，保持24小時通訊暢通，對項目關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)加強檢查，及時掌握監(jiān)管范圍項目安全生產(chǎn)動態(tài)。同時緊密結合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強隱患排查與治理，下沉監(jiān)管力量，組織各級監(jiān)管執(zhí)法人員深入基層一線，加強節(jié)前和節(jié)中的安全監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題第一時間進行整改，按照時間節(jié)點落實隱患整治項目建設清單，確保建筑施工安全生產(chǎn)風險隱患閉環(huán)管理、對賬銷號。
四、加強重大危險源管控
工程項目各責任單位要嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）要求，加強對建筑起重機械安拆及起重吊裝、模板工程、腳手架、深基坑及高邊坡工程等危大工程的管控，對臨時施工用電和建筑消防等影響施工安全的危險源進行徹底隱患排查，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險部位，及時組織整改，并加強跟蹤管理，安全生產(chǎn)隱患未得到徹底整改前不得進入下一步工序施工。要針對節(jié)假日特點，舉一反三，嚴格落實安全防范責任和措施，進行全面排查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，確保檢查面達到100%，并實行專人負責制。各方主體的安全監(jiān)管人員要切實加強對重大隱患源的重點管理，對易存在事故隱患部位進行嚴抓細管，對查出的隱患和問題，督促責任部門和責任人立即整改，全過程進行監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)一處，解決一處，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、強化假期應急值班值守
節(jié)日期間，各有關單位要加強安全保衛(wèi)和值班工作，嚴格崗位責任，確保消息暢通。要制定應急預案，確保能夠及時組織力量調查處理各類安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故要按規(guī)定及時上報，堅決杜絕遲報、謊報和瞞報，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定有序。請各區(qū)建設局、市質安站加強節(jié)假日期間建筑工地安全生產(chǎn)及疫情防控工作檢查，并于9月30日前將國慶假期值班表及檢查計劃表報送市建設局工程建設管理處（xmjsgc@163.com）。
廈門市建設局
2021年9月30日
